圖片來源：江小A
是什麼樣的制度，讓台灣99％的你我，四十年來家戶所得成長遲緩，1％的富人，年收入卻一路狂飆超過1000萬？《天下》獨家取得台灣家戶稅務資料研究發現，台灣貧富懸殊，差距創歷史新高，已類似美國！但稅制不公，台灣比美國更嚴重。
因為房地產交易的資本利得，美國要課稅，台灣卻大多免稅。
台灣政府課到的稅，僅來自全民財富的四成。
《天下》最新民調，近七成認為努力賺錢也難翻身。
中研院院士已指出，台灣賦稅長期不公，早已落後國際潮流，全盤稅制改革，刻不容緩。
今年三月中的一場高中同學會，讓三十六歲的外商協理黃憲宏，心中五味雜陳。
同學會的地點，在陽明山仰德大道三段，佔地四百坪，剛整修完成的歐式別墅。黃憲宏和七、八個十多年不見的老同學，一起受邀到別墅主人「小胡」的新居餐敘。
別墅前的車道，厚重的鍛造鐵門一打開，映入眼簾的是寬闊的前庭和泳池，網球場、籃球場一應俱全。別墅前大喇喇地停放著一輛最新款的法拉利跑車，車庫內還有一輛頂級賓利房車和保時捷的休旅車。
光這三台車，總值就接近四千萬新台幣。黃憲宏偷偷算了算，自己大概要整整二十年不吃不喝才買得起，遑論陽明山上的獨棟別墅。
「除非中樂透，不然我這輩子再怎麼努力，都沒辦法過這種生活吧，」他忍不住對小胡說，「如果我不認識你，大概還不知道自己有多窮。」
同樣三十六歲，畢業於同一所明星高中，黃憲宏和小胡，如今卻過著截然不同的生活。
去年，黃憲宏年收入近兩百萬新台幣。但小胡單靠房地產投資，就已淨賺一億八千多萬元。兩人收入決定性的差距，和努力工作與否無關，而是誰有資本錢滾錢。
台灣貧富真相：階級鴻溝 史上最大
黃憲宏高中畢業後，考上名校商學院，隨後並申請獎學金赴美攻讀企管碩士，回台後順利進入知名外商。工作五年下來，他不但很快還清了助學貸款，還存下了木柵一棟老公寓的頭期款。對許多白領上班族來說，黃憲宏靠著自身努力，如今已是同學眼中高薪、有房的「人生勝利組」了。
但出身傳產家族第二代的小胡，「起跑點」卻已遙遙領先。他大學一畢業，就接手家族逾兩億元的房地產投資，先到房仲公司蹲點兩年，鑽研房市眉角，隨後自立門戶當起投資客。家族人脈、金援加持，加上大膽採用高槓桿操作，小胡在房市打滾七年，手中資產成倍數成長，如今已是台北市小有名氣的投資大戶。
「我運氣很好，這幾年在台灣，利率低、房地產又飆漲，用資本賺錢相對容易很多，」小胡坦言。如今光是台北市的房地產投資客，像他一樣身價超過十億元的，其實不在少數。
一邊是力爭上游的專業白領，另一邊則是用錢滾錢的投資大戶。黃憲宏和小胡，是「九九％」與「一％」收入愈拉愈開，形成階級鴻溝的真實案例。更是台灣近年所得分配日益惡化的具體寫照。
原因1：所得分配失衡加劇
一％富人，坐擁全台一四％所得
近年，貧富差距加速拉大，幾乎已是台灣一般民眾的「共識」。然而政府官員卻似乎普遍「無感」。不只各部會努力宣傳「台灣貧富差距在國際上不算嚴重」；總統馬英九甚至曾將「成功縮小貧富差距」，列為自己的重要執政成績。
為何政府和民眾，對貧富差距的看法毫無交集？
政府衡量國內貧富差距的標準，是主計總處的「家庭收支調查」。根據此一數據，台灣自二○○○年之後，不論是五等分法或十等分法，最高所得和最低所得群組間的收入差異，都日趨平緩。
但包括文化大學社福系副教授洪明皇、國發會副主委陳建良在內，多位研究所得分配的專家都認為，家庭收支調查採用抽樣方式，容易因高所得受訪戶拒訪而調查失真。國際目前的趨勢，已改用相對更具公信力的稅賦資料進行研究。
若按照稅賦資料統計貧富差距，台灣所得前五％家庭，收入佔全體比重比官方數據高出一倍。
台灣的財富，更快速向金字塔頂端的一％富人集中。
根據洪明皇追蹤三十多年來台灣所有家戶稅務資料的研究，台灣應稅所得前一％的五．六萬戶富人，本世紀平均年所得僅在○一、○二年的網路泡沫和○九年金融海嘯時出現衰退，其餘時間均持續上升。截至二○一一年底為止，平均應稅所得已超過一千萬。反觀其餘九九％的家戶所得，成長極其緩慢，至今尚未超過八十萬大關。
原因2：隱形財富難以追蹤
房產、股票資產暴增，卻不用課稅
這金字塔頂層一％的富裕家庭，二○一一年年所得更佔全台總所得約一成四。台灣所得分配集中頂層富豪的狀況，更可說「傲視」國際。
若將洪明皇的研究結果拿來和OECD的前一％收入調查對照，台灣在各主要國家中，所得集中趨勢竟僅次於美國，超過日本、法國、瑞典。
這，還只是龐大冰山的一角。因為洪明皇的研究並不包含房產、股票資產等稅務漏洞。
眾所皆知，台灣前一％的富豪面貌，除了知名上市公司大股東外，很大一部份，來自坐擁大片土地的地主家族，和靠房地產、股市致富的投資大戶。
然而，由於台灣的稅制嚴重不公，土地交易僅須按公告地價另課土地增值稅，股市交易所得也無僅課法人，造成富豪靠房市、股市交易賺取的巨額財富，過去根本不會被列為所得稅的「應稅所得」。在研究機構靠稅賦資料統計所得差距時，無法納入巨大的隱形財富。
換言之，台灣財富集中、貧富差距的真實面貌，遠比目前任何統計資料，都還來得嚴重許多倍。
稅務資料都看不見的隱形財富，規模究竟有多大？行政院主計處每五年一度進行的國富調查，是目前唯一可以一窺真相的統計數字。
根據二○一二年的最新國富調查，從○七到一一年，台灣家庭五年來的財富增加，高達七成來自房地產和證券，總額更高達十一兆元新台幣。
而單是二○一一年，就有一．四九兆元，相當於全國六四．二％的財富增加，來自交易所得不會出現在稅務雷達上的房地產和證券。
原因3：資本大小決定命運
富豪躺著賺，平民難翻身
台灣資產價值飆升、五年創造高達十一兆元的潛在獲利，這一塊大餅，自然不可能屬於背負自用住宅沉重房貸，甚至仍是無殼蝸牛的一般受薪階級。
更直接一點說，以房地產交易為主，用錢滾錢的資本遊戲，早已讓台灣金字塔頂端的富豪和一般民眾之間的差距，比目前任何統計數據，都還遙遠。
而若要一探養地致富的富豪面貌，曾名列《Forbes》台灣富豪榜首位的宏泰集團掌門人林堉璘，最具代表性。「在台灣滿街跑的土地投資人當中，我最佩服的就是林堉璘，」宏大不動產估價師事務所董事長卓輝華說。林堉璘看土地的精準程度，讓他在所謂「中人」，也就是專門仲介土地交易的掮客圈，擁有「偶像級」地位。
一位土地仲介資歷四十餘年的鍾姓中人觀察，林堉璘早在民國七○年代，就開始大舉投資台北新重劃區的素地，最高原則就是與政府都市計劃腳步亦步亦趨。
他說，以台北信義計劃區為例，重劃前仍是一片苗圃、稻田與聯勤兵工廠。民國六十九年，市府正式公布重劃計劃，但除公家機關外，幾乎沒人敢貿然進場。
但林堉璘這位「老先覺」卻慧眼獨具。就在大家駐足觀望之際，他已在公告前後陸續就買下區內近萬坪土地。
從松壽路上的「Att4Fun」、威秀影城，直到國泰金控大樓與群益證券總部所在的交易廣場大樓，卓輝華估計，當時林堉璘的購入價格，一坪不過台幣七萬元到十二萬元不等。但如今，單以佔地二千六百餘坪的威秀影城土地為例，市價已經漲到約每坪六五○萬，總值一六九億。換言之，二十四年間，林堉璘幾乎不用做任何事情，就賺到了整整六十八倍的財富。
林堉璘獲取更多資本後，更繼續在台北各處複製他的養地哲學。一位土地投資圈內人透露，如今包括基隆河截彎取直產生的大直重劃區、淡海新市鎮，乃至社子島，林堉璘都是當地數一數二的大地主。
「一般沒有資本的上班族，不論如何打拚，幾個人有辦法讓自己的收入，二十幾年內暴增六十八倍？又或者，你我投資報酬率都有二○％，但你有一千萬，我只有十萬元，誰比較有機會？」冠昱聯合會計師事務所所長方文寶直言，在資本大量流入土地交易下，形成一般人難以跨越的門檻，也讓台灣愈來愈走向由資本大小決定收入多寡的極端不公社會。
原因4：稅制產業思惟落後
財富世襲 激化貧富差距
一％的富者愈富，財富、所得日趨集中，其實全球多數國家皆然。
從美國的「佔領華爾街」到香港的「佔領中環」，背後都是貧富差距激化，形成廣大民怨的寫照。
法國巴黎經濟學院教授皮克提（Thomas Piketty）去年出版的著作「二十一世紀資本論」，引爆全球熱議。
當中就直指，近十年來，由於以歐美為首的各國，面對金融海嘯、歐債危機時，選擇以大印鈔票、製造更多資本紓困為解方，破壞了資本主義在資產泡沫化後「重新洗牌」的自我調節機制，造成全球財富繼續往全球少數的資本家集中，激化貧富差距。不僅形成財富「世襲」，更拉高社會對立的風險。
但台灣所得分配惡化的情況，卻遠比歐、亞諸國都嚴重，若加上土地交易等「看不見的財富」，甚至可能超過資本主義的老大哥美國。
稅制改革未能與時俱進，是背後的一大關鍵。
從一九九八年起，台灣薪資所得佔GDP比例一路下滑，和企業盈餘佔GDP比例一路上升，出現黃金交叉線。但台灣稅基卻主要由薪資工作者負擔。
「全球財富高度向資本家集中，除了市場泡沫的自然調節外，就只剩下用稅制重分配一途，」前財政部長，成功大學副校長何志欽接受《天下》專訪時表示，「但近十年來，當歐美各國都開始稅改，增加資本利得稅時，台灣卻顯然反其道而行。」
台灣不僅脫離國父孫中山「漲價歸公」的主張，更往極端資本主義靠攏。
○五年，陳水扁政府以搶救SARS後的低迷房市為由，把土地增值稅減半；金融海嘯期間，馬英九政府把遺贈稅從五○％調降到一○％。執政者為解決眼前難關，陸續為高房價埋下的引信，終在游資氾濫、低利率的今天引爆。
何志欽指出，過去幾年，政府面對經濟成長趨緩、投資停滯，仍篤信「減稅救經濟」的舊思惟，不僅對佔財富增加比例最高，稅制卻長期不公的土地交易稅制毫無作為，甚至加碼大降遺贈稅。造成十年來，所得稅結構中，來自受薪階級的「薪資所得」應納稅額，始終超過一半，來自股市和房地產交易的稅收比例卻不到一％。
「這種資本利得和薪資所得納稅額的懸殊比例，恐怕真的是台灣獨有，」何志欽說。
產業升級陷入僵局，企業主仍普遍傾向節省成本，而非創造價值，讓台灣薪資水平不但無法提升，甚至倒退，也是原因。
後果1：社會對立日趨嚴重
台灣變富人天堂 中產向下沈淪
「台商企業老闆太習慣cost down，這邊成本高，我就移到別的地方去，」中研院政治所副研究員吳親恩指出，從台灣移到大陸沿海省份、再往內陸移，甚至轉戰越南、柬埔寨。「企業主將人力資源視為成本，不願投資台灣人才，嘗試產業升級，造成薪資結構僵化，也拉大了貧富差距。」
貧富差距嚴重擴大，一直是引爆社會動盪、對立、革命的關鍵因素。
台灣落後國際的稅制和緩慢產業升級，等於變相鼓勵用錢滾錢的資本交易，讓台灣成為富人炒作資本的天堂。
原是支撐社會的中產階級，普遍有強烈的相對剝奪感，擔心落入「向下沉淪」的趨勢；沒有「富爸爸」的年輕世代，靠自身才能與努力翻身的機會，也愈來愈小。而富人，也覺得社會仇富，缺乏安全感。
「有一天，我碩士的指導教授、現在的院長對我說，我領的薪水其實跟他當年剛擔任教職時差不多，當下我真的呆了好幾秒，不知道該如何反應，」一位民國六十六年次的大學助理教授對記者道出無奈的心聲。曾幾何時，自己從中學時就嚮往的大學教職，在台灣已連所謂的「中產階級」都稱不上。
苦學多年，更花上大筆金錢赴國外名校攻讀博士，但等這位年輕的助理教授如今終於學成歸國，完成年輕時的夢想，他的薪資待遇，卻連負擔一對子女的養育費用，都顯捉襟見肘，更不用提在學校附近置產買房。
「系上有個家境富裕的新生，開三百多萬的跑車來上學，他還問我將來要不要去他家的投資公司上班，」他苦笑著說。「我只好告訴他也告訴自己，錢不是一切，工作的意義也很重要。」
後果2：經濟缺乏動能
資金集中房市股市 台灣奇蹟破滅
當薪資水平不進反退，房價卻在資本炒作下節節高升，年輕一代的專業菁英，不論擔任大學教職，或甚至醫師、律師，面臨的都是遠遜於過去的生活品質。
那麼，乾脆告別死薪水，勇敢創業？年輕世代也普遍面臨草創關鍵期，四處找不到錢的困境。
「很多潛在金主很明白地告訴我，我們的計劃他很欣賞，錢也不是問題，但同樣的資金他拿去投資房地產，有九成機率可以在一年內轉手獲利，我們卻至少要等五、六年才開始轉虧為盈。所以請我過幾年，公司開始獲利後再談，」一位七年級後段班的旅遊網站創業者無奈地說，「但我就是現在才需要資金啊，如果公司已經上軌道，我又何須四處找錢呢？」
資本家用錢滾錢的低成本、高利潤，不只相對剝奪了年輕世代的發展空間和居住正義，背後更大的隱憂，是形成投資集中於股、房市，而非投入產業創新的惡性循環，讓台灣經濟缺乏新動能。
「當炒股炒房的潛在獲利和風險、稅務負擔，都遠優於開創新事業、或投資研發時，企業主和資本家，為何還要投入產業升級？為何還要投資年輕世代？」何志欽直言。
曾經，台灣在七○年代，創下國民所得名列亞洲前茅，貧富差距卻最小的均富社會，被國際譽為「台灣奇蹟」。
但如今「台灣奇蹟」的新定義，已反轉為經濟成長亞洲四小龍最低、所得不均程度卻名列世界前茅。這既是殘酷的現實，更是國家競爭力和社會穩定的空前警訊。
如今，政府與其躲在官方統計數字後「自我催眠」，不如正視台灣所得過度集中的現實與警訊，徹底從土地為主的稅制改革開始，輔以完整的政策配套鼓勵產業創新、升級，提升員工薪資。
改變，已刻不容緩。
----------------------------------------------------------
小檔案：為什麼用繳稅資料 取代家庭收支調查
繳稅資料才能反映高所得狀況。
長期以來，研究所得分配的官方數據是主計處的家庭收支調查，其表現方式為五等分或十等分的倍數比。問題是，家庭收支調查並不易反映高所得者的實際狀況，因為1.5萬戶左右的抽樣家戶很難觸及高所得者。
這也是為什麼法國經濟學家皮克提（Thomas Piketty）會改用賦稅資料來追蹤高所得者是否「富者愈富」的原因。皮克提的研究方法，已經被諾貝爾獎經濟學得主史迪格里茲（Joseph Stiglitz）等多位學者大量引用。
-------------------------------------------------------------
小檔案：所得與財富，有什麼不同？
所得是當年報酬，財富是截至目前累積的資產。所得，指的是特定時間（例如一年）內的薪資、利息、租金等報酬；至於財富則是某一時間點（例如截至2014年6月）所累積的資產價值，包括房地產、銀行存款、股票等。通常，政府統計僅針對家戶進行所得調查。
-------------------------------------------------------------
小檔案：國富調查
優點是可了解房產與證券佔全體國人財富的增加比例，但此公開資料無法追蹤計算1％富者與其餘99％的貧富差距。
主計處所做的「國富統計」，範圍包括房地產、機器設備，以及現金、證券等金融性資產。透過歷年比較，可以看出國人財富增長的狀況，其中以房地產價值的增加佔最大的比例。是目前唯一可以看到國人資產中包含房產、證券資料的調查統計。
-----------------------------------------------------------
洪明皇研究方法說明
國內取得賦稅原始資料極為困難。文化大學社福系副教授洪明皇採用《二十一世紀資本論》作者皮克提（Thomas Piketty）的研究方法，以插補法估算台灣高所得家戶所佔比例。在實證分析過程，也曾以1999年財政部綜所稅抽樣電子檔的高所得者所得份額數據，與插補法下計算的高所得者所得份額數據作對照，兩項資料的所得份額數據差異不大。
該研究論文已經審查刊登於中研院的學術期刊《調查研究—方法與應用》（2013）《台灣高所得者所得份額之變化：1977-2010》。
所謂最高1％家戶總所得所佔全台總所得比例公式為：最高1％的稅籍家戶總所得／全體申報家戶總所得＋潛在稅籍家戶（所得稅額未達起徵點與地下經濟）總所得。
沒有留言 :
張貼留言