我們造了神，才發現他們只是神棍：台灣政治崩壞的5大病灶
「你這幾天去現場了嗎？」開完會的短短午餐之中，有人提出這個問題。
「沒去，我沒有要加入這些自以為是的人，這件事對我一點意義也沒有。」這個不熟的年輕人冷淡地說。
一口茶差點嗆到，我還以為我聽錯了。
自318學運發生後，我在臉書上看到年輕朋友的貼文，一面倒的支持學運。有些人態度猶豫，或是偶爾轉貼一些別人寫的，支持服貿的文章，少有人直接表達反對。那天，在一群朋友的討論之中，有人問起這個問題，我竟然聽到了一個意外的答案。
這個年輕朋友我並不熟，他年紀約莫和我相當（30歲上下），看起來比我更風霜一些，我不太清楚，也不打算仔細描述這個年輕朋友的背景。當我多問一些問題，這個年輕朋友，用一個略為不屑不耐的態度，低沉有力的嗓音，說了好一段話；我發現，那是我不會去思考到的視角。
施明德率領的倒扁紅衫軍，這場群眾運動，以人數而言，在台灣無疑空前，日後也難以超越。今日再看這場運動，讓人百感交集／Photo Credit: Wikimedia Commons CC BY SA 3.0
誰的政治機會和言論自由？
他的話之中，頗多問候別人家族成員的語彙，有些情緒和雜亂，我修飾整理之後，大致如下：
「我是『台灣一般人』，沒什麼人比我更一般了。他們的抗議就我看來，不是幫助我這種『台灣一般人』，只是幫助他們自己。我很希望他們，在自以為代表、保護『台灣一般人』的時候，可以把我扣掉。他們當然可以去抗議，我管不著。就像我去喝酒把妹，他們也管不著一樣。但是，他們去抗議，我一點都不覺得有什麼了不起，就和我喝酒把妹一樣，都沒資格自以為是英雄、是慈善。從經濟來說吧。大部分的人都說，雖然有更多就業機會，工資也會提升，但是服貿後會貧富差距拉大，所以要幫我們『台灣一般人』上街頭擋服貿。但說真的，我覺得自己現在夠窮了，如果服貿後多一些錢，實在沒什麼不好。即使貧富差距拉大，不好意思，我覺得現在已經很大了，帝寶一坪多少錢？兩百萬？如果它變四百萬，對我有什麼差？一樣是買不起。我知道他們抗議的主要訴求是政治，是自由。那我們就來談政治機會和言論自由。不過，誰的政治機會和言論自由？李到陳到馬，都從英雄變惡魔？先說言論自由，現在台灣言論很自由了，這麼自由的環境下，我們得到什麼呢？台灣本土電視台有好幾打，好自由，但最終還是被無腦的蠢節目壟斷。你說我們現在能抗議、能批評政府，很重要；但是，抗議、批評了這麼多年，政府變得很好了嗎？你說政黨競爭和選舉很重要，但每一個總統都是我們自己選的，你看看，你不是討厭李登輝更多於蔣經國、憎惡陳水扁更多於李登輝，現在又仇視馬英九多於陳水扁？每一個立法委員，都是我們自己選的，我們看到他們有事沒事不議事只鬧事，我們現在看不過去就把他們趕出議事廳，由我們自己來鬧事。在我看來，我，這個收入不多，工作普通，頭銜不高，沒有家世，沒有好學歷，也不會演講、不會寫作文的人看來，這些都和我沒什麼關係。即使能選舉，被選上的不會是我，不是像我這樣的人。我們選總統，一開始以為他多好，後來總發現他是爛的；每次選立委，我們一開始知道他很爛，後來總發現他還能比我想得更爛。我們也知道，總統、政黨、立委，無論怎麼選，他們背後都是財團、營造商、甚至還有中國——無論服貿通不通過。追根究柢，這個學運爭取的政治自由，始終不是我的自由。我的言論，在台灣不會被禁，在大陸也不會被禁。因為關於政治，我本來就沒什麼言論。但我的言論，在台灣不會被受重視，在大陸也不會被重視。因為這個社會，也不關心我的言論。無論選舉或是不選舉，有機會當選的，對於政治人物有真正影響力的不會是我，或是我這樣的『台灣一般人』。」
近年因貪腐被判刑的台灣政治人物，貪腐也許是兩黨最大公約數／Photo Credit: 竹筍弟弟 CC BY SA 2.0
民主、自由、平等的體質僵死腐敗
聽完他的話，我靜靜地想了好一會兒。我知道自己並不全然認同他的話，但是，他似乎確實隱隱約約指出一些關鍵：我們抗拒外力（中共），我們指責個人（馬江）；我們看到一個腫瘤，極力想把它切掉。但是，如果我們忽略了引發腫瘤的體質病灶，今天切了一個瘤，日後還會長出千千萬萬的瘤。而體質病灶是指，我們自豪且珍惜的民主、自由、平等，其實體質上已經僵死腐敗。
我們曾經自以為傲的民主，現在，帶來什麼樣的政治機會、權力分配、治理成效？曾經的人權律師、改革鬥士、法學博士、民主學者，這些我們曾經認為這麼值得支持和信託的對象，後來讓我們何等失望？我們曾全力擁戴的，現在全力嘲笑譏諷，一次又一次。我們擔心中共控制台灣後停止選舉，但現在，選舉似乎也已名存實亡。
我們不斷選舉、不斷言論、不斷罵政府，政府被我們罵好了嗎，政治人物被我們愈選愈好了嗎？我們造了神，很快卻又發現只是神棍，下一個神，又能救贖我們嗎？
在318學運初始，我寫了文章呼應這個運動。但與這個朋友談話之後，我減少發言，觀察思索那些更重要長遠的體質問題。
學運之後，部分人在事件中灰頭土臉，部分人得利暗喜，但是，大部分的「台灣一般人」呢？服貿若逐條審查，國民黨逐條動員，民進黨逐條杯葛，無論結果如何「台灣一般人」會得到勝利嗎？服貿若在更嚴謹的防護下通過了，或即使它被阻擋了，中國大陸的影響力就不會進入台灣了？我們對服貿未來「可能造成」的負面影響膽戰心驚，卻對台灣內部現在「已經造成」的千瘡百孔視若無睹。
這幾年，一次又一次街頭運動，組織與運作是愈來愈成熟了，然而，是否有達成「改善台灣」的目標，這值得想想。要求某人下台，要求政府接受訴求…也許，在每次的個案中都有正當性；但是，這些作為的效果，是割掉了癌瘤後，維持半死不活的狀態，還是徹底讓國家社會體質健康強壯？
童話故事，好萊塢電影，往往結尾在「英雄打敗壞人，世界恢復寧靜，從此以後，和美女過著幸福快樂的日子」。今日，我們看台灣的形勢，是用差不多的思維嗎？
媒體、臉書上的朋友，嘲笑或怒罵的對象，集中在馬英九和江宜樺身上，情境似曾相似。30年前罵兩蔣集權，15年前罵李登輝黑金，5年前罵陳水扁貪腐，今日罵馬英九獨裁；找壞人，釘死他，認為這是解決問題。這樣的作法，從遠古就常見；歐洲中古時代出現焚燒女巫的熱潮，以為可以制止黑死病。
我們倒帶一下時空。陳水扁、馬英九、江宜樺，都曾是台灣政治人物中的一時之選，台灣人的眼睛沒有瞎。陳水扁是一流立委，績優市長；馬英九清廉自持，溫和節制；江宜樺聰明過人，富理想性。他們不僅公眾形象如此，他們身邊的人，在他們掌權前，對他們的評價都非常高。
在他們上台前，各方看好；上台時，各方稱慶；上台後，卻漸漸走味變調，變到讓人難以容忍的地步。為什麼？
是他們害慘了台灣現況，還是台灣現況扭曲了他們？這個問題，可以問嗎？
當我們總是把眼光放在對個人的好惡，我們會錯失更關鍵的原因。其實，現在有一些實況和制度病灶，造成任何人當總統，都會流於「昏庸荒唐」；陳水扁如此、馬英九如此，下一個總統，仍然如此。如果我們總是只把激情投注在對個人的鬥爭上，對不起，30年後，我們仍然罵政府；30年後，換我們的兒女攻行政院、睡立法院——如果還有政院可以攻，如果還有立院可以睡。
依據我10年來對台灣政府的觀察，台灣至少有5大體質病灶，我們若迴避或忽視，就絕對無法真正解決問題，改善大局。
病灶1、政黨政治+兩權制衡，設計矛盾造成必然毀壞
政黨政治的意思是，同政黨的人，為同一個政治目標努力，也為此負責。如果這樣，事實上，立法院還可能公正地制衡行政院嗎？立法院中的執政黨立委，對於行政當局決策，當然會護航，那談什麼公正監督？在野黨為求政黨輪替，當然恨不得對行政方的政策百般刁難、惡意阻撓，攤瘓或是勒索執政者。事實上，這個情況，陳水扁和馬英九任內，都一再重複發生。
美國，憑著較深厚的公民素養和政治文化，在政黨政治與兩權制衡制度下，政治勉強及格（但是漏洞已經明顯）。但台灣，連體質和土壤都沒有，矛盾的設計，使國會運作流於多數暴力，或是少數杯葛。這個情況，使總統不是看起來無能，就是看起來暴衝。
病灶2、政府人事與組織管理制度，如同腐敗長蛆的喪屍
所有成功企業，都全力在爭取人才、留住人才、培育人才，制定合理的制度讓人才能發揮所長。但政府，它的人事與組織管理制度，思維停留在1950年代。人事單位的業務主要是批核休假和處理旅遊補助等「福利」事宜。分科考試取才制度，看不出來一個人是否宏觀，是否有創造力，是否有服務熱忱。
政府的內部管理，重視上令下從，少有創新空間。政府內部的管理與考評，不重視事務品質，不重視徹底改善問題，不重視想像力和熱忱。政府組織，無法隨業務量變化而調整，經濟部由18個基層公務員來負責服貿的研議與溝通，不是長官誤判，而是目前行政規則僵化下的必然。
病灶3、善良台灣人的選票被人情、私利，與僵固認同綁架
「選賢舉能」是選舉的理想，但是現實中，什麼樣的人容易參選，容易當選？事實上，在許多選舉之中，能被選上的人是：花時間經營黑白金紅各種道上人情人脈、利用職權對親朋好友鄉里選民施予恩惠、用不太高明的方式經營媒體曝光與形象，或是訴諸族群、黨派、立場的忠誠與挑動對立。
病灶4、選舉機制迫使政治人物當企業家的乾兒子
現在兩黨的政治人物，要得到黨的提名，要花錢養人頭黨員，要花錢經營人際關係，要花錢養人馬幹部，要花錢選舉造勢…。政治要花錢，而且是大錢。錢從哪裡來，企業家給最快；哪些企業願意給，有求於政府的企業最願意給，兩者一拍即合。企業家幫政治人物當選，政治人物幫企業家得利。
病灶5、中國因素，我們沒有對應策略，只有投機與恐懼
事實是，台灣在中國大陸旁邊100公里，人民金錢資訊物品密集往來，中國大陸是台灣的工廠、市場，甚至是未來的人才庫、學生來源、夫家和娘家。中國大陸事實上就是我們最大的危機，也是最大的機會。而且事實是，我們可以割捨放棄機會，但無法阻擋危機。
我們的政府和政治領袖，不面對中國提出整體的方略。每當選舉，藍方政黨以大陸商機誘騙選票，綠方政黨以恐中情結勒索選票，往復拉鋸的結果，台灣內部對立割裂。中國大陸對台灣的影響程度日深一日，事實卻沒改變。我們都知道中共有對台灣近逼收編的策略，我們卻沒有吸附影響與借力使力的策略。
其實，在這些病灶下，不待中共破壞與干擾，我們自毀了本身的政府效能與經濟競爭力。也是因為本身的體質脆弱，我們的民主抵抗不了外在的侵擾、收買、利用、分化。
所以呢？
所以，我們，包括學運的領導者、參與者、旁觀者，都該認清。在這場學運之後，甚至在學運之中，我們都該開始思考、改善、扭轉大局和體質的病灶。專注於訴求，對於學運動能量是正確的，對於社會改革卻不一定。如果我們認定自己只是「反對者」，不以建造和社會的前進為己任，事實上不會比「依法定程序」潦草擬定、倉促通過服貿的官員及議員，高尚太多。
所以，我支持學運喚起社會關心議題，支持民眾參與國家的命運。但是，關心和參與，不該停留在「我們一起恨某人」的層次，不該認為某人下台、訴求被接受，民眾就「成功了」。沒有，我們的路還很遠，如果我們不一起走後面那一段路，我們永遠在泥沼之中。
所以，如果我們不願看到，即使運動成功，台灣仍然走向衰亡，我們就應該拿出譏諷馬英九、痛惡江宜樺的熱忱，來審視台灣的體質與大局：政府怎麼進行重大決策，怎麼執行，怎麼評核管理——需要我們打掉重建的陳舊與腐敗太多了。
所以，我們拿出KUSO鹿茸香蕉太陽餅的創意，延燒研究服貿條文的熱情，來對付我們面前真正深重的問題。我們已經做出了許多讓人驚豔的事、政府高層想不到也做不到的事。許多過去沒做到，沒做好的地方，我們來，做更多。
所以，如果我們不容許民主在外力之下毀壞，最好，我們也不要容許民主在我們自己手上被糟踏。
或許，我們面對的問題重大而且困難，用「愚公移山」、「衛精填海」還難以比擬。但我並不打算悲觀。看到我們對於社會有這麼炙熱的關切，看到我們有這麼多善意與創想，就知道沒有什麼真的不可能。
再說樂觀一點，今日，台灣有5大病灶纏身，我們還掙扎得活出「小確幸」，可見並非藥石罔效。如果這些病灶改善，體質強健，會有多大的活力、動能、成就被釋放出來，我們根本無從估量想像。
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