《省思》站在街頭的所有人不是你的敵人，而是一個個希望這個國家能夠更好的小老百姓。沒人會為放棄權益的你走上街頭。

沒人會為放棄權益的你走上街頭：法院也支持的英國工人罷工之路

Zou Chi 2014/04/29 發表於 • 國際 • 圖片 • 社會

罷工期間鐵門緊閉的倫敦地鐵站。 Photo Credit: www.CGPGrey.com CC BY SA 2.0

英國倫敦地鐵公司（LondonUnderground）員工在當地時間28日晚間8點，展開了將達48小時的罷工行動。這場罷工由倫敦地鐵工會（RMT）發起，目的是抗議倫敦地鐵公司計劃關閉所有地鐵售票窗口。倫敦地鐵公司指出，罷工行動恐讓倫敦損失數百萬英鎊，並導致交通大亂；倫敦市長強生（Boris Johnson）則認為這場罷工行動「毫無意義並且瘋狂」。

在地鐵罷工期間，多數通勤者只能以大眾運輸工具代步。Photo Credit: Reuters/達志影像

這項關閉地鐵售票處的計劃，是去年由倫敦市長約翰遜和倫敦地鐵公司總經理布朗共同宣布，因為他們認為愈來愈多乘客選擇使用電子交通卡付費，對紙質地鐵票的需求大減。負責管理主要運輸系統的倫敦交通局表示，關閉所有售票處後，可省下每年約5000萬英鎊（約8160萬美元）。

罷工期間有少數線路的地鐵仍在營運，列車車廂內擠滿改道的倫敦人。Photo Credit: Reuters/達志影像

在關閉計畫提出後，地鐵員工在今年2月也曾發動類似罷工，其後勞資雙方為了取消第二波罷工而進行談判，卻在本月稍早宣告破局。

第二波罷工，是在3月11日倫敦地鐵工會領袖柯羅(Bob Crow)過世後發動的。柯羅與業界進行多次艱難的談判，曾成功取得資方讓步，為所有抗爭者樹立了楷模。照片為民眾夾道送別柯羅。Photo Credit: Reuters/達志影像

倫敦交通局說，罷工期間，將只有部分路線提供有限服務，部分車站將關閉，並加開巴士與運船服務。倫敦地鐵總經理布朗表示，「我們希望工會能提出建設性意見，而不是對我們提供的所有讓步說『不』」。但工會則回應，若地鐵工作人員減少，將導致行動有困難的乘客和殘障人士可能會因此得不到他們應得的幫助，更會使960名地鐵員工失去工作。

倫敦地鐵的罷工注意事項，如普通公告般貼在地鐵站內的公布欄之上。 Photo Credit: www.CGPGrey.com CC BY SA 2.0

英國首相卡麥隆在推特發文稱罷工事件「可恥」，將讓數百萬倫敦人陷入不便。工會代表則回應，卡麥隆應該先要求倫敦市長強森遵守競選承諾，不要關閉售票處。而如果此次罷工仍不能解決問題，工會成員將在5月5日起舉行更大規模的72小時罷工。

旅客被擋在地鐵站外，搜尋其他交通方式。Photo Credit: AP/達志影像

這次售票站關閉計畫的抗議，並不是倫敦地鐵工人第一次站上街頭。2010年，有高達1萬名倫敦地鐵工會（RMT）及交通和旅遊業工會（TSSA）的白領階級，前後舉行了四場罷工，抗議售票處裁減800名員工，並指責倫敦地鐵公司徵求不須具備證照的志願者操作地鐵服務，忽視地鐵安全。

在罷工後即將開啟的地鐵站前，擠滿了等待回家的人。Photo Credit: AP/達志影像

2011年到2012年，英國首都倫敦的部分地鐵司機再度舉行了四次罷工，以抗議在節禮日（12月26日）工作的司機得不到3倍的加班費，也無法得到失去法定假日的補休。當時，倫敦地鐵公司曾希望高等法院頒布強制禁令，以阻止罷工，但遭到法院拒絕。

Photo Credit: AP/達志影像

倫敦的地鐵俗稱為水管「tube」，倫敦人高度依賴它，一旦地鐵停止運作，便幾乎等同於癱瘓了倫敦的交通。地鐵罷工時，通勤族只好靠自己開車、招計程車、公車，或是走路和騎腳踏車以抵達目的地。

擋不住的英國罷工潮

為何英國地鐵員工可以如此肆無忌憚地罷工？因為在英國，勞工和工會間有著堅強穩固的連結，當政府制定的政策侵害到員工權益，工會便會發動罷工以表達訴求。在目的達成前，罷工會不斷持續下去，直到政府願意與他們協商或做出讓步為止。

此外，包含英國的許多歐洲國家，鐵路系統的影響力強大，讓鐵路工人的罷工有能力影響整個國家，進而對政府造成巨大壓力。英國法律則規定，罷工若經過工會正式投票，獲得多數成員的支持，便得以合法進行。

地鐵罷工開始後，警察在站外為民眾指引替代道路。Photo Credit: AP/達志影像

而即使罷工造成了許多的不便，一般英國民眾仍多對罷工行動抱以同情，認為這是爭取權利的正當方式。英國社會中「支持勞方向資方爭取權益」的社會思維，讓英國勞工組織有更多空間採取激進行動，以維護自身權益。

在2011年的公務員罷工之中，一名教師的孩子也跟著上了街頭。Photo Credit: Reuters/達志影像

爭取權益罷工上街頭，英國公務員也不落人後

2011年11月30日，不滿政府改革退休金制度的兩百萬名英國公務員，展開了長達24小時，並且是英國三十年來最大規模的全國性罷工行動。這項罷工行動參與者，包含醫師、老師、律師和境管局、環保局等各地方政府機關的公務人員，造成全英國九成學校關閉、上千手術因護理人員罷工取消，同時無人清理街道和收集垃圾、法院也不開庭，公共圖書館、運動休憩中心和大英博物館、國家畫廊都暫停開放。

公務員罷工，是英國律師第一次走上街頭，參與抗議。Photo Credit: Reuters/達志影像

輿論指出這些罷工的公務員，侵害了納稅人的權益。而上街頭的抗爭者則表示，公務員也是辛勤工作的納稅人，而所有納稅人將面對的真正威脅並不是罷工，而是日後所有人都可能遭受的退休金衝擊。走上街頭的人，想要並不是動亂，而是英國政府能夠提出一個公平、務實且持久的解決方案。

公務員走上街頭抗議的期間，倫敦的警察排成一列維持秩序。Photo Credit: AP/達志影像

英國警察甚至也在公務員罷工中一同走上街頭，抗議英國政府計劃削減20%警務預算，以及計劃聘請私人保安公司取代警方維持治安的部分職責。

放假中的警察們也加入抗議的行列，而他們的隊伍比其他人都更加整齊。Photo Credit: Reuters/達志影像

根據規定，英國的警務人員不能參與罷工。因此所有的警察特地為此請了假，穿著印有相同標語的上衣和棒球帽，統一乘坐大客車抵達遊行現場。他們不呼喊口號，隊伍也更整齊；而在警察的遊行隊伍經過首相府門前時，執勤的警察更向遊行的警察鼓掌致意。

一名參與罷工的消防員，他懷中的男孩正揮舞著抗議旗幟。Photo Credit: Reuters/達志影像

長期鑽研台、港勞工運動的英國艾薩克斯社會學博士候選人邱毓斌表示，2002年10月18日，英國消防隊工會為了爭取加薪，進行了罷工投票，有高達87.6%的會員同意罷工；在此同時，英國社會也始終有超過一半的民意支持他們的行動。

邱毓斌指出，罷工期間在消防隊大樓前面掛著一張布條，寫著：「如果你不贊成我們罷工，請靠邊停車，告訴我們為什麼。」結果不僅沒人停車，平均每五輛經過的車子中，就有兩三輛鳴喇叭表示支持，是在台灣難以想像的情況。

BBC的記者，也曾在2014年2月，為了抵制BBC的大規模裁員而發起罷工。Photo Credit: Reuters/達志影像

但是英國的勞工罷工也有其所正面臨的困境。一方面，罷工行動所爭取的訴求，往往是以「單一公司的員工」為單位，難以處理「如何關照其他勞工」的問題，使得派遣勞工、外籍勞工的工會時常與一般勞工發生爭執。同時隨著英國社會貧富差距拉大，罷工者也逐漸被資方形容為薪水偏高的「貴族勞工」，影響了大眾對罷工的觀感。

無論如何，缺乏或是逐漸喪失為自己積極爭取權益的勇氣與智識，其實是全世界的勞工都必須面對的問題，畢竟沒有人能夠替你挽回被你放棄的那些權利。

Chao-Wen Hsueh

5月3日 

倫敦地鐵員工繼4/30發動為期48小時的罷工以後，5/5會再一次進行長達72小時的罷工。

捫心自問，同樣的情況發生在台灣，我們會願意為了953名員工的生計，犧牲數百萬通勤族的權益嗎？經過這些日子在台灣發生的種種，我想答案是否定的。

可以想像，如果同樣的事情發生在台灣，有多少人會崩潰，新聞會怎麼樣的大力踏伐，名嘴們會全力抨擊怎麼可以這樣綁架無辜的大眾，民眾會多麼憤怒他們的權益被犧牲，工會理事長或許還會被請到警察局泡茶，政府會出來告訴我們要兩權相害取其輕，而953人勢必是比較輕的那一端。

我有幸在英國短短的一年間，遇到了兩次罷工。

當時我並不住在倫敦，所以沒有遇過地鐵罷工這種刺激場面。遇到的兩次都是清潔隊員罷工。

大家可能會想，那根本是拿xx比雞腿嘛，清潔隊員罷工有什麼好說嘴的。

在此跟沒有居住過英國的人說明一下他們收垃圾的機制是如何運作的。

和台灣不同，英國人不需要每天在固定時間站在門口或巷口提著垃圾期待古典樂的響起，匆匆忙忙的把手上的垃圾往垃圾車準確的投遞。

每一戶門口都會有一綠一黑的大垃圾桶，一個是一般垃圾，一個是資源回收。一個垃圾桶大概約莫100公分高。每個禮拜會有固定的收垃圾日，英國人唯一需要做的就是在收垃圾日的前一晚吧垃圾桶拖到門口的人行道上，然後等隔天早上或下班後再把垃圾桶拖回院子裡繼續儲存垃圾，並等待下禮拜的到來。

第一次遇到罷工的時候，我只是很疑惑的想著為什麼下班後垃圾桶還是滿的？難道我記錯時間了嗎？

隔天問了同事，他們很平靜的說"喔，清潔隊員正在罷工，所以沒有人收垃圾"。因為大家有點過於淡定，所以我也只是覺得"喔？原來是罷工啊"

那次的罷工只持續了兩週，對，"只"持續了兩週，"只"累積了兩個多禮拜的垃圾。到第三個禮拜一切就像什麼都沒發生過一樣，拖到門口的垃圾桶一如往常的清空了。

過了幾個月又有一天下班看到應該是空蕩蕩的垃圾桶仍然呈現爆滿的狀態，心裡大概就有底了。

隔天上班還是問了同事做了確認。他們依舊很淡定的說"喔對啊，他們又罷工了"。不同的是，這次我問了他們為什麼要罷工。"他們在抗議市政府給的薪水太低，還有休假制度"。是的，我聽到了一個讓我覺得很驚訝的原因。驚訝的是在台灣根本不可能發生這種事，如果真的有那麼一天，與論大概會出現"你不做還很多人要做"、"怎麼可以為了自己的利益造成大家的不便"、"夠了吧，之前不是抗爭過了嗎"等等的聲音。或許是我認識的英國人不夠多，但還真沒有聽到任何一個人抱怨些什麼。

一切在進入到第三個禮拜時，開始不一樣了。一如垃圾桶裡死命往下壓卻再也壓不下去的垃圾一般，大家的忍耐隨著"罷工還會持續下去"的消息傳來，顯得有點焦躁。

第三個禮拜的某一天晚上，我看到鄰居們突然把垃圾桶和塞不進垃圾桶的垃圾往人行道拉的時候，突然很困惑。但也依樣畫葫蘆的做了。夜裏我聽到了收垃圾的聲音，隔天早上確實也看到垃圾桶又順利的回復過去的輕盈。

那天早上剛踏進辦公室，就看到幾個怒不可遏的同事正在討論這件事。我問了同事到底怎麼回事，罷工取消了嗎？

他們很生氣的說"沒有，市政府拒絕接受清潔隊員們的要求，大家對於垃圾太多也很受不了，於是他們聘請了私人清潔公司在昨晚出來清垃圾。你知道那很貴嗎，市政府寧願多花三倍的錢去請私人公司，也不願意解決低薪問題，到底在搞什麼"。

我一直都覺得外國人沒有比較了不起，但是他們選擇站在弱勢者的角度去體諒卻是值得我們好好去思考和學習的。

所以當我看到"沒有人會為放棄權益的你走上街頭"這樣的標題時，特別有感覺。

這些日子以來，無論支持或反對，都有朋友不斷問我
為什麼不循正常管道申訴就好了呢？

這分成兩個問題。

第一，無論罷工或上街頭抗議，它都並非"不正常"管道。只有專制集權國家才會全面消弭它的存在，中國就是個最好的例子。當然在抗爭之中所造成的違法部份，參與民眾必須要有承擔的自覺。不過公民不服從是天賦人權，是不爭的事實。

第二，如果"正常"的管道有用，沒有人會使用這種累了別人也傷了自己的方式。當庶民面對國家機器的強權時，公民不服從是每位公民身為"人"的基本權利。

是的，我們用選票選擇出了執政者與代議士。但不代表你枉顧民意時，我的支持可以被無限上綱。

當執政者為了自己的堅持而不願傾聽人民的心聲，以為當時的每一張選票依舊是你的後盾時，我想你已經被權力沖昏頭了。

站在街頭的所有人不是你的敵人，而是一個個希望這個國家能夠更好的小老百姓。

你的人民。



【沒人會為放棄權益的你走上街頭：法院也支持的英國工人罷工之路】
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